截至5月底,山东省共有121家企业上线国家认监委“出口食品企业‘同线同标同质’(以下简称“三同”)信息公共服务平台”,占全国上线企业总数的三分之一。培育了荣成泰祥、山东龙大、青岛九联、山东鲁丰等一批龙头示范企业,建立了威海市“皇朝马汉”输日韩食品“三同”商务公共服务平台。
作为“三同”工程首批试点单位,山东检验检疫局高度重视,认真落实质检总局及国家认监委关于开展出口食品企业内外销“三同”等帮扶行动部署要求,将“三同”工程与推动供给侧结构性改革,提升我国食品安全质量管理整体水平等国家战略紧密结合起来,发挥检验检疫部门职能优势,助推企业提升质量管理水平,提振消费信心,服务经济转型升级。
简政放权 释放活力
山东局认真贯彻落实上级关于“放、管、服”改革的指导思想,进一步推进简政放权,放管结合,优化服务,帮助出口企业加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外贸易新优势。
将出口食品生产企业备案行政许可权限下放各分支局办理,累计节省3500多个工作日,节省费用400多万元;
全面推广使用出口食品生产企业备案审批系统,无纸化申报,累计节省2.5万个工作日,节省费用1500多万元;
实施出口食品企业备案与HACCP认证监管联动,提高监管效率,规范认证市场;
出口食品企业备案采信第三方HACCP认证结果,对通过认证企业免予备案现场审核,缩短时限,提高效率;
实施“一次申请,多国推荐”的国外注册推荐方式,帮助企业开拓国外市场;
……
一系列改革举措,为提高监管工作质量,提升服务企业水平注入新的动力。
因势利导 逐一帮扶
在广泛宣传的基础上,山东局对辖区内出口食品企业开展“三同”需求调查。调查了解在符合“三同”条件的企业中,约36.6%的企业愿意参与“三同”工程,经综合考虑,最终确定113家企业作为首批重点帮扶对象。
按照“一厂一策”的原则,山东局成立帮扶专家组,制定帮扶计划,明确帮扶任务、时间表、路线图及责任人。指导出口食品企业进一步提升质量管理水平,应对国外技术性贸易措施;帮促企业严格按照“三同”要求组织生产销售,积极开拓国内市场;帮助出口企业统筹国内、国外两个市场,提高抵御风险能力,促进境外消费回流,带动国内食品生产体系整体提质增效升级。
通过逐一帮扶,助企业扎实提高质量管理水平,提升食品供给质量,促进内外销产品“同线同标同质”。
加强合作 共同推动
将“三同”工程与创建出口食品农产品质量安全示范区相结合。加强与地方政府部门合作,以外促内,积极推进出口食品农产品内销转型,实现“同标同线同质”。
“三同”工程开展以来,山东局帮助潍坊市培育了寿光蔬菜、安丘大姜、诸城肉食、峡山有机食品等一批具有全国影响力的区域市场品牌,规划建设了中国食品谷,打造“五个中心”“六大平台”。
指导威海市“皇朝马汉”输日韩食品“三同”商务公共服务平台建设。目前,已有50余家符合输日韩标准的出口食品备案企业入驻“皇朝马汉”平台,通过统一认证、集中采购、统一检测、统一分销、统一推广、统一售后,最终达到“同线同标,优质优价”。
落实政策 互利共赢
今年以来,山东局将“三同”工程作为促进企业转型升级的重要抓手,指导出口企业按先进的标准生产,最大限度地将出口食品的管理模式、生产方式、质量要求复制到内销产品生产加工过程,实现内外销的“三同”,不仅帮助食品企业破解出口下降的困局,而且带动国内食品安全水平整体提升,满足国内消费者对高质量安全食品的需求,让国内消费者足不出户就能买到与日本、韩国等国家或地区同样优质食品,吃得更安全、更健康、更放心,做到与国际先进的食品消费理念和潮流同步,让普通消费者能够享受到国家供给侧结构性改革带来的实惠。
“开展‘三同’工程以来,我们企业内销产品的订单大幅提升,内销的比例由原来的30%提高到40%,利润增加了5%,年盈利500万元,弥补了近年来出口市场萎缩所造成的损失和影响,帮助企业渡过了难关,衷心感谢政府和检验检疫部门的大力支持和帮助。”泰祥集团董事长于建洋如是说。
此外,山东龙大、青岛九联、聊城凤祥、山东鲁丰等一批大中型出口食品备案企业积极参与“三同”工程,不断开拓国内市场,产品的内销份额及利润也有了较大幅度增长,产品品牌知名度不断提升,产品质量和信誉获得国内消费者的广泛认可,“三同”工程所带来的消费理念和消费方式的变化正在不断显现。 (马丰忠)
