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从30天到10分钟

2018年03月30日 17:22   来源:中国质量报   

  ——湖北省仙桃市质监局着力推行“互联网+政务服务”纪实 

  湖北省仙桃市质监局以政务服务体系建设为载体,运用“互联网+”思维,以劳模精神和工匠精神打造“匠心网络”,全力推进质监部门“互联网+政务服务”建设进程,过去30天才能办好的证,现在10分钟就拿到手。

  激活机制:从“多部门”到“一窗口”

  “过去审批需多个部门签字,少一个也不行。提速的关键,在于‘首席代表制度’。”仙桃市质监局行政许可分局工作人员刘荣鹏介绍。

  2016年7月12日,湖北省质监局制定《“十三五”行政审批制度改革和事中事后监管工作规划》,仙桃市质监局被选作全省地市州级质监网上审批的试点单位,以全面推进行政审批制度改革为突破口,加速深化“放管服”改革,共同打造湖北省行政审批系统,为实现全省质监政务服务“一张网”打下坚实基础。

  2016年12月,该局行政许可分局正式进驻政务服务中心。2017年初,正式启动审批改革工作。该局创造性地建立“三集中、三到位”和“一条龙审批、一站式服务”的标准化行政许可工作新机制,进驻窗口的事项均由窗口审批办结,全面厘清受理、审查、审批各环节职能。

  同时,首席代表常驻窗口将分散在各职能部门的科室集中在行政审批大厅,全权负责质监窗口行政审批服务事项的业务审批和日常管理,现场办证,现场发证,提高现场办结率,以“互联网+政务服务”实现跨越式发展。

  19项窗口工作管理制度,详细规范事项办理、工作作风、行为准则、奖惩机制等各方面的具体要求和标准,并在日常工作中严格遵守执行。去年10月,网上申请已达90%;年底,该局党组研究决定,启动“仙桃市质量技术监督局行政许可专用章”电子印章,审批通过后,申请人足不出户,即可自行打印证件。

  科学设置审批流程,合理确定审批时限,优化审批资源配置,目前,质监窗口审批时限在法定期限基础上,已缩短1/3以上。

  零接触审批,移动式审批,网上申报,坐等证件邮寄到家,如今已在质监窗口实现。

  “在我们看来,无论办什么证件都要跑很多趟,没想到你们亲自上门服务,不到10分钟就办完了所有手续!”2017年10月11日,湖北菇珍园菌业有限公司经理匡益华感慨地说道。当天上午,在收到企业急于办证的请求后,市质监、环保等部门行政审批负责人迅速深入企业锅炉房现场办公,直接为企业提供办证服务,赢得企业好评。

  开展上门办证服务活动,是该局行政许可分局开展政务服务下基层活动的又一重大举措。在“请进来”的基础上向“走出去”转变,质监窗口深入开展政务服务进企业、进社区、进乡村活动,让企业和群众在自家门口就能享受到优质高效的服务。

  截至目前,该局质监窗口服务满意率为100%,并在2017年5月3日被团市委授予市级“青年文明号”称号,受到社会广泛认可和赞誉。

  细分标准:以标准化推进“放管服”

  2017年8月1日,在市行政服务中心质监局窗口前,市安捷电梯设备有限公司员工殷江霞正在办理电梯使用登记证。核对证书,许可文书签字,将相关材料交给窗口工作人员,10分钟不到,殷江霞就将手续办好,领取到28张电梯使用登记证。

  窗口虽小,承载的却是党和政府的形象。质监窗口“互联网+政务服务”,正是“放管服”改革的一个精彩缩影。

  “质监窗口的设立,就是为了方便老百姓,现在,老百姓足不出户便可办证。”仙桃市质监局行政许可分局局长陈中平说。

  该分局自2016年主动承担起湖北省质监局行政审批平台调试试点任务以来,截至目前,该平台已实现80%的互联网审批率,通过“互联网+政务服务”,仙桃市质监局将原先窗口与申请人面对面办理,改变成少见面甚至不见面办理。“将‘三级审核’简化成‘两级审批’,坚决将权力关进系统的笼子,真正做到了让信息多跑腿,让群众少跑路。”陈中平说。

  2017年2月16日,仙桃市副市长王永陪同省质监局领导来到仙桃市质监局,发放了湖北省首张网上申请特种设备使用登记证,开启了湖北省质监系统“互联网+政务服务”的新篇章。仙桃市质监局行政许可分局成为全省质监部门首家实现网上办理行政审批的单位,并成为其他地市州的模板。

  2017年6月19日,仙桃市市长周文霞在听取“互联网+政务服务”及智慧城市建设进展汇报时指出,加快建设智慧城市,既是推动政府治理能力现代化的内在需要,也是落实“放管服”改革工作的一个有力抓手,更是提升服务群众能力、提高群众幸福指数的客观要求,要以改善民生为核心、资源整合为基础,站在新起点、抓住新机遇,加大力度、务实推进各项工作。

  眼下,“政务服务标准化”在全省正如火如荼进行,仙桃市质监局行政许可分局奋力构建标准化建设,以标准化助推各项工作发展。

  没有规矩,难成方圆。在精简行政审批流程的同时,该分局自立规矩,力争打造成全市行政许可工作标准化示范点,通过一系列举措,形成了该局行政许可标准化体系。

  “打通了最后一公里,还要将路修得更宽更好,实现一级公路到高速公路的飞跃。”陈中平说,眼下,他们正将标准化做得更细、更牢、更扎实。

  以制度化、规范化进一步巩固改革成果,引领改革方向,保障改革落地,提升改革成效。根据审批平台在受理、审查、审批、发证、归档5个环节,该局进一步进行流程改造,将每个环节精确定位,做成“傻瓜式”作业。

  该局的服务受到社会各界的点赞好评,仙桃市中星电子材料和旺旺集团湖北总厂等分别为窗口送来致谢锦旗,市深改办、审改办、政务服务中心对质监局进行了优秀单位和优秀个人表彰。

  同时,《仙桃日报》对仙桃市质监局“互联网+政务服务”进行头版头条报道,原质检总局、湖北质监门户网对市质监局审批改革纪实进行公示。

  “党的十九大提出了建立服务型政府、进一步改革行政许可制度的目标要求。质监系统应当在行政审批制度改革方面建立示范,实现突破。”下一步,仙桃市质监局将继续以“互联网+政务服务”为抓手,助力仙桃智慧城市建设。 (陈中平 王巍达)

(责任编辑:苏兰)

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