几天前，央视“3·15”晚会曝光了个别企业在销售食品过程中，涉嫌通过会议营销等方式，虚假、夸大宣传，声称所售食品具有疾病预防、治疗功能，欺骗消费者，尤其是欺骗老年人高价购买所谓的“健康产品”。这些产品在非法宣传中都被冠以“保健”的功效，因此关于保健食品营销欺诈乱象的问题再次引起广泛关注。
对此，国家食药监总局新闻发言人回应，食药监总局已责成安徽、江西、山东、湖北等相关省市食品药品监管部门迅速组织查处涉事企业和产品，并按照《食品安全法》《消费者权益保护法》等法律法规依法展开调查，涉嫌犯罪的将移送公安机关处罚。
“对保健食品安全的监管一直是食品监管工作的重点之一。”国家食药监总局食品监管三司相关负责人介绍说，2013年食药监总局成立之初，即组织开展了“打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传”的保健食品“打四非”专项行动。据统计，专项行动期间，检查保健食品企业49.01万家次，立案10698起，罚没金额7958.76万元，责令停产停业797家，吊销保健食品生产经营许可证47家，移送公安部门违法案件468件，移送工商部门非法宣传案件3907件。
2016年，针对抽检和舆情监测发现的突出问题，食药监总局又组织各地集中开展了保健食品、配制酒、玛咖制品的专项治理，严厉打击产品非法添加、非法声称疾病预防、治疗和保健功能等违法违规行为，共检查3类产品生产企业4900余家，立案1094件，其中移交公安部门101件，累计罚没款2261万元。
国家食药监总局食品监管三司相关负责人表示，通过持续不断的专项治理和打击违法违规行为的高压态势，保健食品市场环境得到了有效净化。在2015年至2016年抽检的13155批次保健食品样品中，合格率分别达到96.5%、98.1%。
如此高的合格率，为什么在消费者看来，保健食品欺诈乱象问题依然严重？中国营养保健食品协会秘书长刘学聪坦言，保健食品产业经营企业众多，大部分企业特别是规模型企业都能做到自律规范经营，但是部分中小企业，诚信意识淡薄，违法生产营销、虚假夸大宣传，误导公众消费，直接破坏了保健食品的整体信誉。“一些打‘擦边球’的恶性营销，不仅严重影响了行业形象，破坏了行业的健康发展，由于我国传统养生理论的‘食疗’‘食补’同宗同源，‘食’与‘药’的争议和混淆也使保健食品成为问题多发的领域。”刘学聪说。
“不管普通食品还是保健食品，只要宣传预防治疗疾病作用，那就是违法的。”国家食药监总局食药三司相关负责人也特别提醒消费者，尤其是老年人，要通过正规渠道购买保健食品，索要正规的销售凭证，切忌通过非法的传销和会议销售等途径购买，购买时一定认准保健食品标识“小蓝帽”和批准文号。刘学聪也建议，老年消费者要警惕“专家义诊、权威证明、免费试用、宣称疗效”等非法宣传营销“陷阱”，科学、理性消费。同时，儿女也应给予老人多些陪护与理解，这也是避免老人受骗的重要方法之一。 （经济日报记者 吉蕾蕾）
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