守住自然资源资产“家底”

　　  日前，全国人大常委会会议听取审议了国务院关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告。报告较为全面统一地亮出国家主要自然资源资产“家底”。透过报告，一组组沉甸甸的数据告诉人们我国“地大物博”的同时，某些自然资源资产短板问题也不容忽视。

　　

　　自然资源有其特殊性。绝对数量大，人均占有量少；种类很丰富，分布不均衡；资源约束趋紧，开发利用粗放，这些是我国各类自然资源利用的最大实际。同时，生态极脆弱和脆弱区域约占全国陆地国土空间的一半，河道断流、湖泊萎缩、水质污染等问题仍然存在。另外，破坏林草湿地资源、盗伐滥伐林木、滥捕野生动物等违法犯罪行为仍时有发生，违法乱占耕地进行非农建设问题比较突出。

　　

　　因此，在国有资产管理与改革中，既要依法保护自然资源守住“家底”，也要科学利用开发自然资源充实“家底”，正确处理好保护生态环境与开发、节约集约利用的关系。

　　

　　守住“家底”，夯实国家自然资源安全的基础。近年来，我国建立健全自然资源管理制度体系、加快构建国土空间规划体系和用途管制制度，重大基础性工作取得突破进展，如推进自然资源和不动产统一确权登记，全面完成第三次全国国土调查，推动构建以国家公园为主体的自然保护地体系等。现代技术成为进一步提高管理和治理水平的重要手段，如运用卫星遥感、地理信息系统等技术手段，建立耕地和永久基本农田动态监测监管机制；第三次全国国土调查创新运用“互联网+调查”机制，提高数据质量。

　　

　　充实“家底”，增强高质量发展的底气。国有自然资源资产支撑经济社会发展作用巨大。国家通过优化国有自然资源资产配置，依法合规取得国有土地使用权出让、矿业权出让等收益，有力维护国家所有者权益。同时，国家持续加大对自然资源资产保护修复的投入力度，促进自然资源资产保值增值。通过资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，全面提高自然资源利用效率，促进经济绿色低碳转型发展，筑牢国家发展之基。