高等教育质量要标准更要实践

　　徐建华

　　全国各类高等教育在学总规模2016年已达到3699万人，高等教育毛入学率达到42.7%，我国已经成为名副其实的高等教育大国，拥有全球最大规模的在校高校学生群，高等教育的教学质量对于国家发展和人才培养具有举足轻重的作用。为此，教育部日前专门发布了《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》（以下简称国标），这是向全国、全世界发布的第一个高等教育教学质量国家标准。

　　从教育部介绍的情况来看，国标的研制过程十分严谨。整个国标的研制工作前后历时4年多，由教育部委托高等学校教学指导委员会研制，参与的专家教授达5000多人，其中包括50多名两院院士和知名专家，先后组织了数百场工作研讨会和征求意见会。如此多的专家参与、如此长时间的研讨，一方面说明国标的出台至关重要，需要慎重；另一方面也可以看出标准的制定经过长时间的反复研制，标准本身的质量备受重视。

　　另外，此次发布的国标涵盖了普通高校本科专业目录中全部92个本科专业类、587个专业，涉及到全国高校5.6万多个专业点。2016年我国普通高校中本科院校1237所，普通高等学校专任教师160.20万人。由此可见，该标准的出台与实施，将影响百万老师、千万学生以及千所高校，范围十分广泛。

　　本科教育是高等教育的基础和根本，专业是人才培养的基本单元和基础平台。提高本科教育质量和提升高校人才培养能力，实现高等教育内涵式发展，关键是要牢牢抓住提高质量这个“纲”。提高质量就离不开标准，高标准才有高质量，高质量才有高素质人才，纲举才能目张。

　　国标的成效如何，还需等待实践检验，但教育部制定国标背后的理念首先值得肯定。教育部高等教育司司长吴岩在国标新闻发布会上表示，“有了标准才能加强引导、加强监管、加强问责。颁布国标特别特别重要，非常非常重要，是天大的事。”“天大的事”背后反映的“质量为王、标准先行”的理念和思路。

　　近年来，“标准决定质量、高标准才有高质量”早已成为一种共识，要坚持“质量为王”就必须发挥标准对质量的“硬约束”作用，用高标准带动高质量。高等教育的发展通过制定和实施国标的方式践行“质量为王、标准先行”的理念，既是高等教育发展自身的需要，也是培养人才、办好高校、办出世界一流大学的需要，契合我国经济社会发展进入质量时代和高质量发展阶段的特征。

　　在使用标准方面，让标准发挥以标促改、以标促建、以标促强更重要，决不能让标准束之高阁或者只挂在墙上。为推动国标的落实，教育部推出了让教学指导委员会用起来、让高校动起来，以及把国标与“三个一流”建设紧密结合起来的3项重要措施，也可以看出为了确保标准落地所做的努力。

　　实践是检验真理的唯一标准。作为全球首个高等教育教学质量国家标准，国标最终能否实现预期目标，达到提升高等教育教学质量的目的，起到约束高等教育教学的作用还有待实践的检验，换言之，高等教育质量要标准更要实践，标准的制定和出台，解决了质量“规范”的作用，无规矩不成方圆，标准是高等教育教学质量的“方圆”，但是标准本身的质量还需要在实践中去检验，考虑到中国的高等教育规模和差异性，标准还需要一直保持自我追求卓越的愿望，不断完善和提升自己，才能更好地发挥标准对质量的引导、监管和约束作用，也利于我国高等教育的质量水平不断提升。