记者 施本允
放宽准入条件、实施企业标准“领跑者”制度、强化智慧监管……近年来，浙江省杭州市市场监管局贯彻落实“整体市监”理念，坚持改革牵引，强化政策、技术、要素、服务支撑，加速驱动创新主体“领跑”发展，实现数量质量双提升。
厚植营商环境新优势
深入推进“高效办成一件事”改革，改进注册资本认缴制度，扩大住所申报承诺制适用范围，探索数据知识产权注册资本出资方式。截至2月底，杭州市共有经营主体202.37万户，同比增长6.92%；2月新设企业8969户，其中外资企业76户，同比增长7.04%。
扎实推进重大政策措施公平竞争审查会审试点城市建设。2024年9月至10月，累计抽查71个部门2026个文件，纠正一批问题政策，便利资源要素流动。企业市内跨区迁移实现“一次申请、内部流转、即时办结”。2024年以来，杭州市九成以上迁移企业选择市内迁移，达美乐浙江总部等企业入驻杭州。
以“增信·用信”为目标导向，汇集多源信用信息，为企业提供信用提升的具体路径，构建一个全面、客观的企业信用综合评价体系，拓展企业信用资产应用场景，推动企业增信机制完善。依托电子营业执照企业码，推进经营主体高价值数据政府、协会、银行三方共享，推动银行金融机构采信，提供“宜业贷”“杭个贷”“云个贷”等专项贷款产品。
激发创新创业新动能
杭州打造数字经济产业知识产权保护中心等高能级平台，面向科技型创新创业主体开展“育苗护苗”专项服务行动，全链条提供综合服务104项。截至目前，已建档护苗服务专精特新中小企业1161家，专项培训中小微企业3738家，助力“六小龙”等重点企业快速授权专利2628件，其中发明专利2475项。
推进专利侵权纠纷“简案快办”“纠纷快处”等试点项目，建立浙江省首个行政调解司法确认、技术调查官资源共享机制，办理专利侵权纠纷行政案件2386件。设立海外公益服务网点14个，落地海外知识产权被侵权责任险，在浙江省率先探索开展知识产权对外转让试点。
推进知识产权质押融资提质扩面。截至2024年底，杭州市高价值发明专利拥有量为78326件，每万人高价值发明专利拥有量为62.55件。2024年全市共办理知识产权质押融资登记企业2085家，质押金额453.41亿元，同比增长55.30%。
提升标准引领新质效
实施企业标准“领跑者”制度，引导企业建立标准化管理体系。通过集中培训、上门指导、线上解读等方式，帮扶指导初创型科技企业加强标准提升。截至目前，共计培育标准创新型企业391家，取得国家企业标准“领跑者”证书117张。
把“标准化+”融入产业发展，锚定重点领域开展标准制（修）订和标准化试点。2024年以来，共开展全生命周期科创赋能服务等6项国家级标准化试点和智能工厂建设等13项省级标准化试点项目。
聚焦人形机器人、低空经济、类脑智能等新兴领域标准化体系建设，牵头成立杭州市机器人标准化工作组，发布《人形机器人标准化白皮书》，签订支持杭州市机器人产业高质量发展标准战略合作框架协议，成立国际标准化组织仿生技术委员会（ISO/TC 266）仿生智能体国际标准研究组（SG），以标准引领助推企业抢占发展先机。
完善“企呼我应”新机制
为强化智慧监管，杭州构建“市监智脑”中台，建立全生命周期智链企业库，推进跨部门数据一库归集、经营主体一图定位、全景画像一码通展。依托“互联网+监管”平台大力推行穿透式、非现场监管。
同时，杭州推行免罚减罚清单，运用行政指导、教育提醒等柔性手段，彰显执法温度。截至目前，全市共实施减轻处罚、免罚案件1332件，为企业减负2.36亿元。深入推进“综合查一次”，跨部门联合检查事项拓展至98个。2024年以来，全市减少重复检查扰企7.8万户次。
杭州市市场监管局有关负责人带头开展“三进三问三解”助企开门红活动，走访企业、研发中心、平台项目，解决企业发展难题。截至目前，已走访企业104家，收集问题88个，已反馈涉及注册审批、知识产权、信用监管等各类问题78个，采纳意见建议29条。
（责任编辑：佟明彪）
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