4月17日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议强调，当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。
实际上，中国经济不仅面临着前所未有的挑战，也正在经受前所未有的冲击。比如刚刚公布的一季度经济数据，GDP增速下降6.8%。这样的数据极不寻常，表明疫情给经济社会带来的冲击前所未有。
会议强调，稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。要加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
制造业是立国之本、强国之基。开年一季度，中国工业经济运行整体情况如何？面对疫情重创，应采取哪些措施重振工业经济？日前，中国工业经济运行形势分析论坛在线上举行，围绕“应对疫情重创 振兴工业经济”这一主题，来自不同工业领域的专家学者分析了当前工业经济发展面临的困难，并基于问题，共谋良策。
3月以来工业经济运行积极因素增多，景气度有所回升
对于当前经济社会发展，中央政治局会议给出了以下判断：
在党中央坚强领导下，全国人民众志成城、顽强拼搏，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。我国经济展现出巨大韧性，复工复产正在逐步接近或达到正常水平，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展。
“一季度工业经济运行主要特点是，工业经济增速放缓，但重要物资保持增长；流程型行业生产总体平稳，中下游行业供给出现积极变化；生产秩序加快恢复，工业经济景气度有所回升。”回顾今年一季度的工业运行表现，工信部运行监测协调局副局长鲁成军说。
疫情对一季度工业经济运行造成较大冲击，但也应该看到，随着疫情防控不断向好，3月份以来工业经济运行积极因素也在增多。
3月份以来，重点行业产能利用率逐步回升，工业运行情况显著好于前两个月。“从3月份PMI指数来看，新订单处在近期高点，产业链正在全面恢复。物流行业已经恢复到可以支撑经济正常运行的水平。”中国物流和采购联合会副会长蔡进表示。
值得注意的是，基础原材料工业和抗疫相关行业逆势拉升。无纺布、化学药品、原油等产品产量有所增长。其中，生物药品制造医药营业收入和利润都呈正增长，营业收入增长2.2%，利润增长超过9%。
“从工业企业看，能源、原材料工业多数是连续生产的；防控疫情急需的医药、医疗防护器材及食品工业，迅速恢复生产，开足马力，还新建了一批熔喷布、口罩、防护服、呼吸机生产线。这些都为3月份主要工业指标回升，奠定了一定的基础。”中国工业经济联合会会长李毅中说。
特别令人振奋的是，以新产业、新产品等为代表的新动能逆势增长。3月份，高技术制造业增加值增长8.9%，比1-2月份大幅回升了20多个百分点。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长9.9%。工业机器人和发电机组产量分别增长12.9%和20.0%。
2月6日，两台智能消杀机器人在武汉抗疫前线上岗。“别看个头小，本领却不小。每小时喷雾能力80升，渗透力极强，能快速消杀病菌。”中信重工开诚智能装备公司总经理陆文涛表示，我们集中科研力量研制的国内首台可自由回转防疫喷雾消毒机器人，在这次疫情防控中有了超大规模的试验机会，目前相关订单已破亿元。
针对疫情救治等医务特殊场景和利用5G云端技术，开发出多种新型服务机器人，让智能制造产业借势上扬。特重症智能远程医疗诊断机器人、防疫喷雾消毒机器人、智能物流机器人、城市漫步测温机器人等不断涌现。据不完全统计，仅3月份，机器人领域融资超12起，预计今年我国服务机器人市场规模达300亿元。
新产业新业态以大数据、人工智能等数字技术为支撑，抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，迅速“补位”形成了发展新动能。
市场需求不足是主要矛盾，应持续开拓新产业、扩大有效需求
中央政治局会议指出，要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。
从2月13日不足三成，到3月初接近八成，再4月上旬部分行业超过95%……翻开中国机械工业联合会复工复产日报，一条快速上扬的曲线，标示着机械工业企业复工率正快速提升。
“尽管全国规模以上工业企业平均开工率已达99%，人员复岗率达94%，中小企业复工率也上升到84%，但达产达标任务艰巨，还需要抓紧时间尽快恢复。”李毅中说，3月以来工业经济运行积极因素增多，但当前企业面临的困难也不小。
“当前机械行业复工复产正在加快推进，但企业生产恢复正常水平，还需要一定的调整期。”中国机械工业联合会执行副会长陈斌指出，近期行业运行总体仍将处于逐步恢复阶段。加之前期停工停产已造成较大损失，预计一季度机械工业主要经济指标将出现20%左右的下降，待到二季度市场需求出现反弹后，生产经营将出现趋稳向好的态势。
中国石油和化学工业联合会会长李寿生认为，市场需求不足是当前制约经济的主要因素。“境外疫情蔓延给全球经济带来很大影响，市场对生产资料的需求，整体上呈现减缓态势。我们的企业从复工复产到达产，最核心的矛盾是市场需求不足。”
“老订单可复产兑现，但如果没有新订单，复产后做什么将成为更严峻的挑战。”在李毅中看来，下阶段回复和振兴工业经济，扩大内需显得更为迫切，要从鼓励消费和促进有效投资入手，稳定社会经济秩序和市场信心。
李寿生认为，开拓新产品、研发新技术、创造新需求，是复工复产后企业发展的当务之急。企业通过产业链上下游的合作，开拓新产品、新技术与新的市场需求。同时，在市场需求变化的情况下，要全力研发出一批超前、超高、实用的新技术。对于市场需求的开拓能力，将成为行业竞争能力的试金石。
“从宏观层面来看，充分发挥有效投资的关键作用，新基建意义重大。”李毅中指出，应围绕“数字产业化，产业数字化”，加快新基建投资建设步伐。以5G网络为例，在4G的基础上要改建600万个基站，投资约1.5万亿元，去年约建成18万个基站，今年要大力加快进度。在加快推进新兴产业的同时，传统产业数字化转型也具有巨大潜能，如网络化协同智能制造、??个性化规模定制、??信息化管理?等，都需要包括企业行业加大专业化??数字??基础设施作为支撑。
专家表示，为缓解疫情对企业生产经营带来的困难，国家和地方已经相继出台了多项扶持与救助政策，涉及市场保障、财税支持、金融支持、职工返岗等诸多方面。随着这些政策落实到位，预计下半年工业运行将恢复到正常秩序，增速将明显高于上半年。
我国经济的基本面长期向好，产业链是完善的，随着产业结构调整、转型升级，新产业新业态将创造更多市场需求，迎来新的发展机遇。专家建议，国家应出台鼓励举措，支持5G通信、人工智能在不同产业的场景应用，加快培育数据要素市场，提高产品附加值。利用互联网手段，打通线上和线下、消费端和生产端的阻碍，加速物联网在不同领域的落地。
（责任编辑：苏兰）
