四协同 一监督 稳市场

　　中国质量报讯 （闫锡坤）1月27日，内蒙古呼和浩特市市场监管局召开新闻发布会，对2020年呼和浩特市开展的衣食住行领域专项整治成果进行了通报。截至2020年12月底，呼和浩特市市场监管部门在衣食住行领域，共查办各类一般程序案件1362起，移送公安等其他部门5起，罚没款达2330万余元。专项整治的稳步推进，稳定了市场秩序，使消费者的合法权益得到了更好保障，形成了公平竞争的市场环境。

　　据悉，2020年，呼和浩特市市场监管局按照呼和浩特市委的有关要求，坚持问题导向原则，将衣食住行专项整治列为年度“对标一流”的重点项目，在内蒙古自治区市场监管局的指导下，建立了局际联席会议制度，集合教育、住建等13个部门，会同行业协会、新闻媒体、社会公众等各方力量共同推进专项整治。

　　为提高专项整治的社会效果，联席会议办公室着重从5个方面发力，使得专项整治形成了“四协同、一监督”的整治机制体系。

　　一是上下协同。在对衣食住行和医药领域存在的问题进行系统梳理的基础上，制定实施方案，建立市、县、所三级联动机制。属地市场监管所落实监管责任，建立市场主体检查台账，做到底数清、情况明；旗县区市场监管部门以案件查办为抓手，突出重点，靶向治理；市局在督查指导的同时，集中力量查办重点案件。在良好机制的带动下，各旗县区市场监管人员的主力军作用得到有效发挥，在全系统查办案件中，基层市场监管部门查办量占86.55%。

　　二是部门协同。发挥联席会议工作机构的作用，定期召开会议，就衣食住行领域存在的治理难题交换意见、统一思想，进而实现协同治理。呼和浩特市市场监管局先后联合有关部门，组织开展了秋季学校食堂（含托幼机构）集体用餐配送单位食品安全专项检查、儿童用品和学生校服质量安全专项整治、房地产市场领域专项整治百日行动“回头看”等系列行动，对各类行业乱象进行集中治理和深挖彻查。

　　三是媒体协同。将本部门的“两微一端”打造成为与媒体、人民群众互动的“信息共享平台”，通过公众留言，及时了解反映诉求，对具有普遍性意义的反映诉求，制定行动方案，实现对相关领域的有效治理。如对媒体反映的校园周边销售儿童玩具等有关问题，将其作为衣食住行专项整治的一项集中行动，制定了内容完备、重点突出、可操作性强的工作方案，使得相关工作得到了稳步推进。

　　四是行业协同。将行业协会引入专项整治，借助其优势力量，解决本行业存在的突出问题。如针对家装装饰消费纠纷反映诉求多的问题，组织呼和浩特市室内装饰协会起草了《呼和浩特市家庭装饰工程设计合同》《呼和浩特市家庭装饰工程施工合同》规范格式文本，在此基础上，共同研究探讨装饰装修涉及的法律问题，力求以协同之力治理行业乱象，促进行业的健康发展。

　　五是全民监督。探索社会化协同监管的路径，组织开展重点领域治理“青城旬查”专项行动。发挥人大监督、政协监督、媒体监督、群众监督、部门监督的综合性监督作用，采取“制作清单、摸排线索、每旬检查、集中行动、各界参与、公开曝光”的方式，进一步规范主体行为，严厉查处一批违法行为，治理规范一批市场主体，宣传曝光一批典型案件，更好地维护市场秩序。

　　此外，在推进专项整治工作中，呼和浩特市市场监管局还制定出台了《呼和浩特市市场监督管理局社会监督员管理办法（试行）》，从市人大、政协、商会、民主党派代表、法律工作从业者、企业代表等社会各方聘任了30名社会义务监督员，全面发动社会力量参与到衣食住行专项整治中来，使社会各界人士成为专项整治的参与者、监督者和评价者。组织开展“月月3·15”活动，联合自治区消费者协会、旗县人民政府，设立消费者协会分会37个、消费投诉站点135个、消费维权直属投诉站6个，畅通消费维权渠道，强化消费信用体系，规范调节程序，提高消费者社会满意度。在“3·15”“5·20”“食品安全宣传日”和“质量月”活动期间，举办了丰富多彩的市场监管宣传活动，通过广泛宣传有关法律法规，系统解读政策措施，稳步提升专项整治的社会响应力。