着力构建现代化市场监管体系

　　中国质量报评论员

　　市场有自身规律。作为市场监管部门，要从政治上、全局上加深对市场规律和市场监管的理解。全国市场监管工作会议提出，要深刻认识市场监管对象复杂和目标多元的特点，运用系统思维，加快完善现代化市场监管体系，以科学方法和手段，提高监管的针对性和有效性。

　　伴随科技进步和产业变革，市场在不断丰富、不断演变，从商品到服务，从线下到线上，从产业的上游到下游，从“国内市场国际化”到“国际市场中国化”，消费需求、交易方式等都发生了不少变化。面对这些变化，以传统的监管思路和模式应对显然是不行的，必须在监管理念和方式上进行大胆创新突破。这就要求我们要强化系统集成理念，构建起适应市场发展变化的现代化市场监管体系。

　　基于系统集成理念的现代化市场监管体系具有诸多优势。它能够统筹监管线上和线下、产品和服务、主体和行为等各类对象，统筹实现活力和秩序、发展和安全等多元目标，统筹协同政府和社会、监管和监督等各方力量，统筹运用市场、行政、法律、技术、标准、信用、社会参与等各种手段，提升市场综合监管能力，善于调动各方力量打好“组合拳”。

　　就目前而言，构建起这样一个高效的现代化市场监管体系，要着重做好4项工作。一是强化法治保障。要深入贯彻习近平法治思想，全面推进法治市场监管建设。要积极推动《反垄断法》《计量法》《产品质量法》等法律法规的制修订工作，加快推进法律规则统一化、完备化，增强监管制度系统性。二是强化科技支撑。积极争取国家重点科技专项，组织实施市场监管科技项目，围绕重点领域加强国家质检中心规划布局，探索推进市场监管科技创新基地建设，提高技术机构服务能力。三是强化规划引领。以国家“十四五”规划纲要为依据，高质量编制好市场监管现代化规划、知识产权规划、药品监管规划等中长期规划，谋划好“十四五”时期市场监管工作。四是强化国际合作。积极参与知识产权、竞争政策、质量基础设施、疫苗、消费者权益保护等方面的国际治理，推动标准规则对接和制度型开放，办好各项重要国际会议，推动“一带一路”市场监管重点领域国际合作。

　　建设现代化市场监管体系中央有要求、群众有诉求、市场有需求，市场监管部门责无旁贷、时不我待、不容懈怠。我们要进一步提高政治站位，把思想和行动进一步统一到党中央的战略意图上来，把加快构建现代化市场监管体系，作为建设国内强大市场、服务新发展格局、促进经济行稳致远、支撑国家治理能力和治理体系现代化的重大而紧迫的战略性任务，切实抓紧抓好。